楼市再涨因调控政策“狼来了”

调控政策触及千家万户买房决策，在如此关键点上，调控政策在公布前可否保密？假如不能够，可否提升效率尽快公布？

北京和上海两个城市的楼市这两天很猖狂。缘由是疯传调控政策要出台了。

北京的调控政策是遏制商改住项目和严控商住市场，政府不再供应新增商住用地，“也不会再给商住发放房产证、预售证等”。

更有消息称，一份关于严厉遏制商改住项目标方案将于8月31日条件交给北京市政府。

细节描写之下，京城楼市的商住调控收紧已经箭在弦上，炒佃农们早已关注。于是各地投资客闻风远扬，纷纷杀到北京抢购商住项目，成交量暴涨。相同的局势几乎同时在上海上演。

最近上海将采用严厉限购限贷政策的消息也在网上疯传。有媒体援引知情人士称，上海市政府将收紧银行贷款政策，以控制土地融资，同时考虑调整购房贷款政策，购房认房又认贷。特别是政策调整还包含：首套房首付比例提升至五成，凡有贷款记载的不顾首套还是二套首付均为七成。

这个隐约不清的消息具有很大杀伤力。惊恐性购房潮快速舒展，上海各大房屋交易中心风雨不透。8月24日成交778套，25日918套，26日990套，27日1056套，8月28日成交量达1267套，又创新高。更有甚者，假离婚买房的现象猛增，民政局也目不暇接。

此情此景，使人想起许多城市限制车辆购置前一夜所产生的抢购风潮，甚至“狼来了”的故事。可问题是，这是触及千家万户买房决策及亲身好处的大事。政府的调控政策在公布前可否保密？如若不能够，可否考虑提升效率尽快公布？以便对事实予和时廓清。

除此以外，调控政策也要精确到位。只有从供求抵触的减缓入手，才能够真正处理市场本身缺乏，减缓房价上涨压力。

人尽皆知，北京“商住房”是指在非住宅地块上开发建设、设计有独自厨卫水电并以朋分产权的方法对外销售的项目，以公寓为主，产权普通为40或50年。

在北京住宅土地出让稀疏，往往成为地王的局势下，商住公寓具有单价和总价都低、也能处理栖身的优势，于是在京城楼市中饰演了重要角色。2012年至2015年，北京新增商住公寓的供应套数从22038套爬升至36406套。2014年前北京商住占市场成交量缺乏20%，这一比例2015年提升至28.5%，2016年上半年又猛增至55.9%。

许多买不起价钱高昂住宅的购房者大多以此为过渡，并且消化了大批投资性需求。所以，公寓产品对北京楼市供求关系的减缓做出了庞大奉献。

就此次调控政策来看，假如内容属实，那么这块市场空白要如何补充？倘若持续几个月无宅地供应，北京可售的真实住宅库存只有不到两万套，是不是又会加重市场供不该求的局势？这是也许是“狼来了”后，亟待处理的问题。

□张百忍（地产学者）

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