逆境崛起浴火重生近年来我国奶业发展成就综述

【摘要】 新华社北京８月２４日电题：逆境崛起　浴火重生——近年来我国奶业发展成就综述　从去香港买奶粉，到去香港卖奶粉——国产婴幼儿配方奶粉的华丽转身，是民族奶业逆境中崛起的真实写照。

新华社北京８月２４日电题：逆境崛起　浴火重生——近年来我国奶业发展成就综述新华社记者林晖一杯奶，强健一个民族。奶业发展与每个国人息息相关，然而，２００８年三聚氰胺事件给中国奶业造成重大打击，消费者信心严重受挫。痛定思痛，浴火重生。经过８年的艰苦努力，我国奶业实现了跨越式发展，乳品质量安全水平处于历史最好时期，民族奶业振兴的宏伟画卷徐徐展开。顶层设计全面整顿行业２００８年１０月，我国奶业的第一部法规——《乳品质量安全监督管理条例》正式发布，从此拉开了加强顶层设计、全面整顿奶业的序幕。《奶业整顿和振兴规划纲要》对乳品生产、收购、加工、销售等各环节进行全面整顿；《生鲜乳生产收购管理办法》对生鲜乳生产、收购、运输及监督检测进行规范；《全国奶牛优势区域布局规划（２００８－２０１５年）》为奶业宏观发展谋篇布局；６６项新乳品安全国家标准解决了乳品标准重复、交叉、矛盾和指标设置不科学等问题……一系列政策和制度的相继出台，为奶业持续健康发展构建了长效机制。面对消费者最关心的婴幼儿配方乳粉问题，国家还两次对乳制品及婴幼儿配方乳粉企业的生产许可进行重审，淘汰一批奶源无保障、生产技术落后的企业，严格了乳品企业进厂原料、生产过程、成品批批检验等制度。为了让民族奶业尽快走出低谷，国家还为奶业注入扶持资金，专项用于奶牛良种补贴、奶牛规模化养殖、高产优质苜蓿示范创建、奶牛生产性能测定等，从２００８年至２０１５年累计投入的扶持资金达８６．６亿元。一系列政策“组合拳”的出台，为民族奶业重整旗鼓注入了强大动力。到２０１５年，全国奶牛规模养殖比重接近５０％，全株青贮饲料快速普及，规模化奶牛场、中高产奶牛群为主体的生产体系初步形成，机械化挤奶、冷链储运全面实现，推动我国奶业质量安全发生了革命性变化。坚守质量重塑国人信任今年８月，国内乳品企业君乐宝宣布，旗下婴幼儿配方奶粉将以和内地“同款同质同价”形式进入香港市场销售。根据国际权威机构检测结果，这款奶粉在营养成分、食品安全等方面全都符合香港相关标准。从去香港买奶粉，到去香港卖奶粉——国产婴幼儿配方奶粉的华丽转身，是民族奶业逆境中崛起的真实写照。从２００９年起，农业部奶及奶制品质量监督检验测试中心连续８年带领全国４３家质检机构实施全国生鲜乳质量安全监测计划，以奶站和运输车监管为重点，实现生鲜乳质量安全抽检两个“全覆盖”，即抽检覆盖全国所有奶站，检测指标覆盖所有违禁添加物，构建起奶业全产业链监管体系。近期公布的《中国奶业质量报告》显示，我国生鲜乳违禁添加物抽检合格率连续７年保持１００％。２０１５年，标志着乳品品质的乳蛋白率和乳脂率平均值分别达到３．１４％和３．６９％，分别高于我国生乳国家标准０．３４和０．５９个百分点。菌落总数降到４６．７万ＣＦＵ／ｍＬ，远低于国家标准２００万ＣＦＵ／ｍＬ，体细胞数降至３３．３万个／ｍＬ，主要质量卫生指标达到了发达国家水平。受婴幼儿奶粉事件影响，进口奶粉在中国市场占有率一度达到７５％。而最新数据显示，国产奶粉市场占有率已逐步恢复到５０％以上。中国奶业正用自己的努力重新找回消费者的信任。转型升级迈向现代奶业曾经的阵痛，也换来了奶业一体化进程的加速推进。中国奶业协会副会长兼秘书长谷继承表示，只有种植、养殖、加工、销售等各个链条一体化，才能真正建立起紧密的奶业利益联结机制，从根本上解决我国传统奶业“小、散、低、差”的问题。来自农业部的数据显示，近年来，我国推进奶业一体化成效显著。２０１５年，全国乳品企业自建和参股的奶源基地比重超过２０％，比２００８年增长近两倍。辉山乳业、现代牧业等企业奶牛存栏都在２０万头左右，苜蓿种植面积１０万亩以上，奶源实现全部自给。变化也在奶农身上悄然发生。目前，全国有１．５１万个奶农专业生产合作社，比２００８年增加了６．２倍，奶农专业化能力明显提升。大部分奶农与乳品企业签订了收奶合同，合作关系正在趋向长期稳定。按照农业部规划，到“十三五”末，全国奶产量将达到４０８０万吨，年均增加４０万吨；奶牛存栏１００头以上的规模养殖比重达到７０％，比现在提高２２个百分点，规模养殖将成为畜牧业的主导力量。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“我们有信心用５至１０年时间，力争到２０２０年乳品质量达到国际先进水平，到２０２５年整体进入世界奶业强国行列，实现奶业振兴发展目标，把‘奶瓶子’牢牢握在我们自己手里。”农业部部长韩长赋说

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