发改委：165项重大工程项目对民间投资具有重要引导作用

人民网北京8月23日电 （孙阳）今天，国家发改委召开新闻公布会，介绍充足施展重大工程项目牵引用处，推进“十三五”规划《纲领》整体实行有关情形。国家发改委副主任胡祖才表示，《纲领》确定了这165项重大工程项目，对社会投资特殊是民间投资具有重要的引导用处，能够为各个市场主体提供庞大的发展机会。

今年3月，十二届全国人大四次会议高票通过了“十三五”规划《纲领》，而重大工程项目是《纲领》里的一项主要内容。同时，国家发改委近期也印发了《关于加速推进国家“十三五”规划重大工程项目实行工作的看法》，提出推进和保证重大工程项目实行的详细办法。

胡祖才介绍说，《纲领》在23个专栏中明确的165项重大工程项目，主如果从科技创新、构造升级、基础设施、生态环保、民生改良五个方面，强化对纲领各项目的和任务的支持。这些工程项目，突出了对增进经济发展、处理突出抵触的针对性，突出了对转方法、调构造、促升级的带动力，突出了对推进生态保护、民生改良和社会公正的影响力。推进这些重大项目落地和重大工程建设，将有力牵引和带动“十三五”规划纲领的整体实行。

“这些重大工程项目的顺利实行也需求社会各方面的推进，离不开社会资本的普遍参加，需求充足激起各类市场主体的活力和制造力、充足调动听民积极性、主动性和制造性，构成推进纲领实行的壮大协力。”胡祖才以为，重大工程项目是社会资本特殊是民间资本施展用处的大舞台。

如何废除阻碍民间投资进入市场的政策障碍，使得民间资天性够普遍参加这些项目的实行？

胡祖才表示国务院已经针对性地提出了一些政策办法，主要有三个方面：

第一，深刻推进“放管服”，就是削减审批，下降制度性交易本钱。要将政府职能由审批，转向市场公正竞争监管和提供优越服务。

第二，要营造公正竞争的市场环境，特殊是对民间投资要赋予厚此薄彼的投资环境。最重要的就是要最洪水高山摊开市场准入。

第三，创新民间投资的参加方法。合适购置服务的，就尽量通过购置服务，施展社会资本的用处；合适通过PPP的，就通过PPP的形式，普遍吸引社会投资。

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