交通运输部解读新版公路规划：新增12条服务特大和超大城市的都市圈环线

日前，经国务院批准，《国家公路网规划》正式公布日前，交通运输部专门召开新闻发布会，对该方案进行了深入解读

交通运输部新闻发言人术赤在发布会上介绍，党的十八大后，2013年，《国家公路网规划》发布实施首次提出国家公路网由提供高效服务的国家公路网和提供普遍服务的普通国家公路网两个层次组成

此次发布的规划是对2013版《国家公路网规划》的修订和调整术赤介绍，这一版《规划》是在中国第二个百年奋斗目标的新征程上，指导全国公路高质量发展的纲领性文件《规划》明确提出了到2035年国家公路网布局规划，总规模约46.1万公里

其中，国家高速公路网规划总里程约16.2万公里，由7条首都放射线，11条南北纵线，18条东西横线，6条区域环线，12条都市环线，30条城市环线，31条平行线和163条联络线组成未来建设改造需求约5.8万公里，其中扩建改造约3万公里普通国道网规划总里程约29.9万公里，由12条首都线，47条南北线，60条东西线和182条联络线组成未来建设改造需要11万公里左右

新增12条环线，服务特大城市和特大城市。

规划提出，到2035年总规模达到46.1万公里新增加的线路布局考虑了哪些因素

发布会上，交通运输部综合规划司副司长王松波表示，经过多年的建设和发展，我国国家高速公路网总体上满足了经济社会发展的需要，极大地方便了人民群众的出行，但仍存在一些不足和薄弱环节，需要进一步优化和完善因此，规划的布局重点考虑了五个因素，可以概括为两个支持，三个加强

一是支持新型城镇化目前，我国仍处于城市化快速发展时期，将依托城市群和都市圈，推动大中小城镇协调联动，特色发展人口经济和资源要素一般呈现向城市群和大都市区集聚的趋势

因此，《规划》一方面从加强城市群核心城市间的交通联系，支撑城市群一体化发展，增强中心城市辐射带动能力等方面加强国家公路网建设。

王松波举例说，规划新增12条服务特大城市和特大城市的都市环线，包括哈尔滨都市环线，长春都市环线，中部地区郑州都市环线，武汉都市环线，西部地区成都都市环线，重庆都市环线。

另一方面，规划进一步加强了国道对中小城市和县城的连接覆盖，增强了城镇之间的便捷连接比如新增了泉州到梅州，福州到吉安的线路，国道覆盖范围扩大到所有城市人口10万以上的市县

二是支撑全面开放新格局为加强与周边国家的互联互通，规划进一步优化国家公路网，亚洲公路网和国际经济合作走廊的连接，加强与边境口岸，县市的联系例如，一些重要的港口如甘其毛都和策克已由国道连接起来

三是提升国家安全能力《规划》重点建设以国家高速公路为主体的边境高速公路，串联沿海地区地级行政中心和其他重要节点，进一步完善沿边国家高速公路和通达边境道路的路线布局

四是加强与其他方式的衔接和与产业的融合发展为促进国家综合立体交通网络整体效益提升，满足人民群众高品质，多样化，个性化出行需求，规划新增多条普通国家航线，加强重要景区与交通枢纽的联系如增加呼伦贝尔至汉达盖，钦州至崇左等线路，普通国道已全面覆盖25个国家级旅游景区

另外，要加强国家高速公路网的韧性规划中从加密稀疏区域路网，增加迂回替代通道，加强路网连接改造等方面增加了部分联络线如新增奎屯至库车高速公路，将成为沟通新疆天山南北的全天候便捷通道

将满足特大城市和国家中心城市大都市区1小时通勤需求。

谈及规划中新增线路布局的未来效果，王松波表示，规划将通过优化，新增，扩建一批国家公路线路，为人民群众提供更优质的现代公路运输服务，为国家经济社会现代化发展提供更有力的支撑和保障路网建成后，效果主要体现在五个更

具体来说，首先是服务更加便捷全国所有县市15分钟就能上普通国道，地级行政中心和城市人口10万以上的市县30分钟就能上国道人民群众对现代交通的幸福感，获得感，安全感将进一步增强

其次，空间连接更高效形成城市群多中心辐射，区域，省份，集群多通道连通，重要通道多线互补的多中心网络路网格局实现东中部地区省会城市到城市当天往返，城市到县城半天往返，西部地区省会城市到城市当天到达，满足国家特大城市和国家中心城市都市圈1小时通勤需求

三是支撑发展新格局更加有力国道连接全国所有边境口岸，县市，普通国道连接全国所有边境公路口岸国家公路网将覆盖亚洲公路网所有路段，国际省际互联互通水平显著提升，将有力支撑构建发展新格局

第四，安全性更可靠有效提升了国防安全保障能力和路网韧性，特别是自然灾害频发，地理屏障和边境等重点区域的安全性和可靠性，大幅提高了应对自然灾害和社会突发事件的能力

此外，未来的融合和整合也会更加顺畅王松波说，国家公路网全面覆盖5A级景区，国家级风景名胜区，世界文化和自然遗产，强化公路交通对旅游业发展的支撑和引领作用，它连接了中国所有重要的交通枢纽，包括74个重要港口，106个铁路枢纽，453个民航运输机场，有效支撑了全球123快递货流圈的建设

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