四川首个存量停车场PPP项目落户资阳

新华社成都1月9日电（记者江毅）四川首个以停车场收费权为标的物的TOT形式PPP项目日前在资阳市雁江区落地。记者从四川省发改委了解到，该项目采用政府授予社会资本经营权的方法，将纳入项目范围内的9个停车场的特许经营权进行转让，总规模3.09亿元。

该项目由四川省川投航信负责运营与保护，刻日不超出12年，通过应用者付费与政府可行性缺口补贴获得合理报答。川投航信是四川首个市场化运作PPP项目投资基金，在四川省发改委、财务厅等部门指点推进下，作为投融资体制改革的实践和试点，由四川省川投集团、中航信任等多方一起合资成立。

TOT形式即转让-运营-移交（Transfer-Operate-Transfer），是指政府将已建成项目（如市政路径、停车场、市政公园等）的产权或经营权作为标的资产，依法进行资产评价，合理确定公允价值后，通过转让—经营—移交的方法，有偿转让给社会投资者，由其进行运营管理，并在合约期满后，再移交回给政府部门或原单位的一种PPP形式。

在此形式中，政府通过授予或转让产权或经营权的方法获得一笔当期的政府非税收入，依照财务资金的有关管理方法应用。同时，通过社会投资者来提高基础设施运营的质量和效率。社会投资者在商定的时间内（10-15年）通过应用者付费、政府付费、可行性缺口补贴等方法收回所有投资和获得合理报答。

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