产业结构调整持续推进

原题目: 产业构造调整连续推进

今年以来，国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策安排，稳固建立创新、调和、绿色、开放、共享发展理念，主动顺应、掌握、引领经济发展新常态，以推进供应侧构造性改革为主线，尽力推进产业构造调整和优化升级。

一是全力化解部分行业产能多余抵触。认真落实中央关于推进供应侧构造性改革决策安排，制定出台《关于钢铁行业化解多余产能完成脱困发展的看法》（国发〔2016〕6号）。增强对有关地方、中央企业编制钢铁行业化解多余完成脱困发展实行方案的指点。会同有关部门制定出台配套政策文件，增强风险防备和化解。如今，化解钢铁产能严重多余抵触有关工作正在有序进行。

二是尽力提升供应质量效率。增强对影响供应侧质量和效率提升共性关键问题的研究，制定出台《关于施展品牌引领用处推进供需构造升级的看法》（国办发〔2016〕44号）。同时，增强对地方推进供应侧构造性改革引导产业转型升级的指点，明确有关重点领域工作着力点。

三是着力推进重点行业有序发展。制定出台《关于增进医药产业健康发展的指点看法》（国办发〔2016〕11号）、《关于营造优越市场环境增进有色金属工业调构造促转型增效益的指点看法》（国办发〔2016〕42号）。会同有关部门修订《中央航运企业老旧运输船舶报废更新船舶技术和船用设备自主化审核实行细则》，印发《船舶工业构造调整和转型升级重点任务》。

四是设立先进制作产业投资基金。经国务院同意，会同有关部门提议设立先进制作产业投资基金，创新中央预算内投资管理方法，推进基金以市场化形式投资运作。先进制作产业投资基金将贯彻落实建设制作强国战略，聚焦国民经济发展重大需求，积极吸引社会投资参加，加大对高端制作业发展的支持力度。

五是大力推进服务业加速发展。组织落实国务院印发的支持生产性服务业、生活性服务业发展的指点看法，会同有关部门展开发展示代服务业行动，推进服务业重点领域加速发展，鼓励发展服务业新产业、新业态和新形式。同时，会同有关方面研究推进服务业综合改革试点。

跟随党中央、国务院一系列稳增长、调构造、促改革办法的实行，政策效应连续释放，新旧动能加速转换，产业整体坚持安稳态势，构造调整连续推进。工业增优点于合理区间，1—6月规模以上工业增加值同比增长6%，其中二季度增长6.1%，比一季度加速0.3个百分点。工业主要有关指标均有所改良，上半年工业用电量同比增长0.5%，比一季度加速0.3个百分点；PPI降低3.9%，降幅收窄0.9个百分点；1—5月，规模以上工业企业主营业务收入利润率为5.59%，出现连续提升态势。跟随产业构造调整的深刻，装备制作业投资迅速增长，占全部制作业投资的比重已上升到32.6%，钢铁、有色、化学原料、化学纤维、建材、石化等高耗能行业投资比重持续呈降低趋向。跟随市场个性化、多样化服务需求陆续增加，和增进服务业发展政策的实行，上半年服务业增加值同比增长7.5%，对经济增长的奉献率达到59.7%，成为支持经济稳固增长的主动力。

下一步，我们将果断贯彻党中央、国务院关于推进供应侧构造性改革的决策安排，顺应产业变革大趋向，以推进制作业智能化、绿色化、服务化发展为产业构造调整着力点，坚持问题导向，开辟产业发展新思绪、培养产业发展新动能，尽力增进产业整体向中高端迈进。

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