华侨试验区：引进新产业、打造新高地

如何用好，用活有限的土地资源，对于汕头能否真正实现工业立市，产业强市尤为关键。

在这一背景下，汕头华侨经济文化合作试验区作为全国唯一以华侨和文化为核心概念的国家级发展战略平台，被赋予了新使命——打造工业立市，产业强市新高地。

土地该如何盘活，高地该如何建设对此，华侨试验区大胆革新，探索试验，推出汕头市首宗新型产业用地最近几天，这宗土地被立讯控股有限公司竞得

首宗新型产业用地出让

新型产业用地是指融合研发，创意，设计，中试，检测，无污染生产，生产性咨询服务等创新型产业功能以及相关生产服务，行政办公及生活服务配套设施的用地。

相比起传统工业用地，新型产业用地土地的容积率提高，有利于解决土地紧张与产业保障的矛盾而新型产业用地作为一种招商载体，最大的目的是满足产业发展需要，促进产业结构调整

汕头首宗新型产业用地位于东海岸新城新溪片区B组团内，地块实用地面积240.877亩，容积率不超过3.5，建筑限高180米，土地出让年限50年。

根据消息显示，竞得该地块的立讯控股有限公司，计划投资50亿元建设全球电子信息产业中心该项目将分为产业用地和研发用地两大部分，总建筑面积超50万平方米，投资方向以新一代信息技术产业集群为主，产品主要应用于5G通信，远程医疗，智能安防，智能制造，智能家居，无人驾驶等领域

值得关注的是，该项目的落地，创下华侨试验区审批的最快速度。。

为了加快项目落地，华侨试验区专门成立服务专班赴外地，协助立讯控股有限公司办理相关手续竞地当天，开通绿色通道为该企业办理完成《土地成交确认书》《国有建设用地使用权出让合同》签订工作，办妥《投资项目备案证》和《国有建设用地规划许可证》

同时，协助完成项目基坑支护和土方开挖工程质量安全监督登记，核发该项目《施工许可证》，实现拿地即开工的高效服务模式。

根据消息显示，汕头当前提出，要在土地增量和存量两方面同时用力，推动产业提质升级，特别是强化工业用地保障，科学划定工业用地红线，严控工业用地开发房地产，大力推进工改工，确保工业用地规模，为工业立市，产业强市提供充足的土地空间。

率先明确准入资格认定

华侨试验区成功出让的新型产业用地，是汕头在盘活土地资源方面的一次创新探索那么，新型产业用地该如何用好，用活

对此，华侨试验区在产业用地供给方面先行先试，率先出台《新型产业用地项目产业准入资格认定细则 》，从申报主体准入，产业类型准入及投入产出准入三个方面，明确了新型产业用地项目的准入资格条件。

值得一提的是，汕头市自然资源局也连同汕头市发展改革局，汕头市工业和信息化局联合印发了《汕头市新型产业用地管理暂行办法》随后，《汕头市新型产业用地项目产业准入标准指引》及《汕头市新型产业目录》印发，进一步深化落实新型产业用地管理暂行办法，规范新型产业用地项目的产业准入认定和实施管理

根据消息显示，相关文件围绕汕头打造智能装备制造，新一代信息技术，新材料，生物医药等四大新兴产业发展战略，着重引入前沿，高端，大型企业落户汕头，扎根汕头，建设汕头，重点培育先进制造，高端研发产业集群。退役军人事务部创业就业司老兵网总监贾铁军，中国老兵网老兵服务中心主任杨勇，EPI中国区负责人，世纪安信数据科技服务有限公司总经理罗铭，北京丰沃科技有限公司董事长张爱丽，北京世纪雨航教育科技有限公司总经理林青，河北菲力教育科技有限公司总经理张静，秦皇岛市德润教育科技集团有限公司董事长黄荣华，秦皇岛市海港区盛邦职业培训学校培训部经理宋继敏，秦皇岛老兵服务中心办公室主任肖华出席揭牌仪式。

同时，明确兼顾支持本地工业企业改造现有工业用地，进一步提高工业用地利用率，缓解汕头工业用地紧缺现状，鼓励支持企业做大做强，优化汕头营商环境。

汕头还将现代产业用地管理立法纳入2021年度立法计划最近几天，《汕头经济特区现代产业用地管理条例》公布，其中现有用地分类就增设了新型产业用地类型

土地等项目打造新高地

走进汕头东海岸新城新溪片区，汕头市首宗新型产业用地已成功出让在不远处的深汕协同创新科技园，也如火如荼建设目前，总投资15亿元的深圳市汕头商会科技园，深汕数字科创产业园已入驻其中

不同于过去项目等土地，如今探索土地等项目模式，正是华侨试验区落实工业立市，产业强市部署的行动转变。

实际上，华侨试验区直管区并没有工业厂房用地，该如何破题。

发展现代服务业和高新电子产业华侨试验区党工委书记，管委会主任刘俊毅认为，这是华侨试验区构建现代产业体系的核心方向

刘俊毅说，与传统产业产值不高，技术含量低，发展空间受限，缺乏竞争力不同，高度信息化的产业是如今的工业发展趋势这些产业对环境污染小，占用空间小，发展潜力大，是华侨试验区打造工业立市，产业强市新高地的出发点

不久前，汕头区域性国际通信业务出入口局在华侨试验区揭牌，更为汕头发展跨境金融，跨境电商和工业互联网及人工智能，云计算等新一代信息技术和战略性新兴产业提供重要的支持和服务未来，在华侨试验区的企业可借此直接连通海外，既确保网络信息安全，又能享受最快的通信速度

根据消息显示，最近几年来华侨试验区围绕人工智能，供应链金融，数字科技，远程医疗等新兴业态集中发力，持续引进了一批科技含量高，投资规模大的产业项目，加快构建现代服务业新体系。

数据显示，2021年上半年，华侨试验区直管区完成地区生产总值16.75亿元，同比增长32.9%直管区在建项目54个，年度投资计划220亿元截至8月底，直管区存量登记注册企业1031家，同比增长46.24%，总注册资本433.03亿元

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