10月21日,人力资源和社会保障部(以下简称:人社部)养老保险司司长聂明隽在人社部2019年第三季度新闻发布会上表示,今年5月1日降费综合方案实施以后,各项工作进展顺利,地方实施比较到位。
具体而言,一是所有养老保险单位费率高于16%的省份已全部降至16%,少数低于16%的省份,今年暂不调整,以后逐步过渡到位。二是所有省份今年都调整了缴费基数上下限标准。从今年9月各地公布的缴费基数情况看,绝大部分省份缴费基数都有一定降幅,降幅普遍在10%左右,部分省市降幅高达到15.5%。三是所有省份继续阶段性降低失业保险费率,绝大部分省份阶段性降低工伤保险费率。四是统一以个人身份参保的缴费政策,降低了缴费门槛。五是保持了征缴方式稳定。
从降费实施的效果看,聂明隽概括为:“企业降成本、市场增活力、个人得实惠”。在企业降成本方面,截至9月底,企业养老保险、失业保险、工伤保险减费总额2725亿元,其中仅9月单月减费477亿元。从目前情况看,全年降费保守估计或超3800亿元。
在市场增活力方面,主要体现在全国的费率差异明显缩小,更加公平的市场竞争环境逐步形成。同时,缴费负担的减轻有利于激活微观主体和市场的活力。如部分企业将降费减少的缴费用于发展生产、设立创新基金等激发创新活力。
在个人得实惠方面,一方面,很多企业将降费减少的缴费或是用于增加参保人员福利,或是用于增加员工培训,或是用于建立企业年金。聂明隽指出,调研发现,部分企业表示此次降费可降4个点,将全部用于建企业年金,既保持就业稳定,也增强企业凝聚力。另一方面,个人缴费门槛降低,企业和职工、个体工商户和灵活就业人员参保缴费的积极性普遍提高,形成了良性循环。
下一步,聂明隽表示,将会同有关部门继续重点抓好以下三个方面的工作:一是加强指导,确保各项政策全面落实到位。二是加大基金中央调剂力度,帮助困难省份确保发放。三是保持待遇平稳衔接,确保不因养老金计发基数的调整影响职工待遇,切实将党中央、国务院降低社保费率的决策部署不折不扣地落到实处。
(文章来源:中证网)
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