24省份常住人口数据出炉：这两个省份过亿

【数说】

编者按：

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近期，多省份2018年度常住人口数据陆续出炉，据中新经纬客户端不完全统计，截至发稿时，已有广东、山东等24省份发布《国民经济和社会发展统计公报》，各地常住人口数据相继公布。

广东、山东领跑，常住人口均破亿

中新经纬客户端梳理发现，广东省、山东省常住人口均破亿，广东省以1.13亿常住人口领跑，山东省、河南省紧随其后。

综合各省份GDP和常住人口数据来看，经济大省通常都是常住人口大省。2018年GDP排名前5的省份，除浙江外，广东、山东、河南、江苏均位居常住人口前五名。

近年来，广东省收获多个人口第一的头衔，常住人口第一大省、流动人口第一大省、城镇化人口第一大省。广东省也是全国唯一一个增量突破百万大关的省份，广东增量占全国增量的24.8%，遥遥领先其他省份。

广东省常住人口百万级的增长，除了自然增长外，另外一大部分是外来流入人口。据广东省统计局数据显示，2018年，广东省自然增长人口92.76万人，人口流入84.24万人。

最引人关注的是广东两个一线城市广州、深圳。

2018年末，广州市常住人口1490.44万人，比2017年增加约40.6万人。中新经纬客户端发现，2018年，广东省省会广州市大力实施人才吸引政策，2018年广州已将人才落户的社保门槛从12个月降到6个月；调整了积分入户政策，给予租房者在入户上更为公平对待。广州市还将学士、硕士、博士等学历类人才入户年龄比之前放宽5岁，分别到40、45、50周岁。

根据《深圳市人口与社会事业发展“十三五”规划》，深圳2020将实现1480万人常住人口的目标，而截至2017年末，深圳常住人口为1253万人，所以深圳三年间将增加227万的常住人口。

北京大学国民经济研究中心主任苏剑接受中新经纬客户端采访时表示，影响常住人口的主要因素是经济因素：就业机会、工资水平、生活费用是最重要的因素。广东、山东常住人口数量位居前列，显然跟其经济发达有关。经济发达，劳动力需求就大，就业机会就多，工资水平也就高，才能吸引人过去，也能留住人。

在首都经贸大学城市经济与公共管理学院副教授张智新看来，影响常住人口因素主要有三个：经济发展水平、房价、公共服务水平。此外，落户政策也扮演关键角色。

资料图中新经纬熊家丽摄

北京、辽宁常住人口负增长

据北京市统计局数据显示，截至2018年末，北京市常住人口为2154.2万人，比上年末减少16.5万人。2017年末北京市常住人口数量同比减少2.2万人，北京市常住人口连续两年负增长。

辽宁省2018年年末常住人口4359.3万人，比2017年减少15.33万人，值得注意的是，从2012年开始，辽宁省常住人口增速已呈现下滑态势。

苏剑认为，北京市、辽宁省人口负增长原因不同。辽宁省常住人口负增长是由于两方面原因：一方面劳动力流出，另一方面新生儿减少。北京市人口负增长，是北京主动采取严控人口政策调整的结果。

张智新表示，高房价、户籍制度、疏解北京非首都功能三个因素导致了北京市常住人口的负增长，张智新称，严格的人口调控政策是北京连续两年常住人口减少的重要原因。谈到辽宁省常住人口负增长，张智新认为是其经济活力欠佳，就业水平不充分导致人口外流。

据报道，去年12月22日，国家卫健委发布的《中国流动人口发展报告2018》称，新生代流动人口占比超过六成，主体为80后和90后。但是这些新生代流动人口中，七成以上打算在5年内返乡。在返乡去向方面，首选返乡去向为原居住地。

在今年全国两会期间，全国政协人口资源环境委员会副主任，中国计划生育协会党组书记、常务副会长王培安在接受媒体采访时表示，流动人口为经济发展和城市繁荣作出了重大贡献，未来二三十年，我国仍将处于城镇化快速发展阶段，规模以亿计的流动人口仍将保持常态。

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