政策给力民间资本多元化参与“付费项目”扩容

专家称，许可民间资本通过量元化的方法参加“付费项目”，能够说是“真刀真枪”地推进和增进民间资本投资

主持人杜雨萌：日前，五部门联合印发《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处置行业的看法》，明确民间资本可通过独资合资等直接投资方法、政府社会协作的ＰＰＰ形式和参加国有企业改制重组、股权认购、产业投资基金等多种渠道进入。同时鼓励民营企业通过资产吞并、企业重组，打破区域和行业等限制，处理企业“小”、“散”、“弱”等问题。

“从项目属性来看，城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处置行业的项目属于经营性的‘付费项目’，民间资本更喜爱于这类有可预期收益的项目。”一名研究PPP项目标评价机构负责人向《证券日报》记者表示。

日前，住房和城乡建设部、国家发改委等五部门联合印发《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处置行业的看法》，《看法》明确民间资本可通过独资合资等直接投资方法、政府社会协作的ＰＰＰ形式和参加国有企业改制重组、股权认购、产业投资基金等多种渠道进入。同时鼓励民营企业通过资产吞并、企业重组，打破区域和行业等限制，处理企业“小”、“散”、“弱”等问题。

“许可民间资本通过量元化的方法参加‘付费项目’，能够说是‘真刀真枪’地推进和增进民间资本投资。”上述评价机构研究者指出。

在五部门出台《看法》之前，国务院办公厅印发《关于进一步做好民间投资有关工作的告诉》，提出进一步摊开民用机场、基础电信运营、油气勘察开发等领域准入，在基础设施和公用事业等重点领域去除各类显性或隐性门槛，在医疗、养老、教育等民生领域出台有用举动，增进公正竞争。

该研究者称，“估计将来民间资本参加付费项目投资，较为可行的方法是PPP形式、产业投资基金和吞并重组等方法。”

在多种参加方法中，民间资本通过PPP形式参加付费项目早已现趋向。据记者调查，自2014年中央和地方计划和推进PPP项目建设以来，因为属于收费项目，环保行业的PPP项目推进较快，特别是污水处置领域的项目。

如今证券市场为民营企业拓宽了直接融资渠道，有关政策赞同相符要求的民营企业发行债券融资、初次公布发行上市和再融资，积极推进私募股权投资机构和创业投资机构标准发展，并提出积极稳妥发展“新三板”市场和区域性股权市场。“这将为上市公司中的民营企业通过吞并重组等方法参加‘付费项目’投资，提供资金实力赞同。”上述研究者以为。

除过直接融资渠道外，《证券日报》记者了解到，将来将鼓励政策性、开发性金融机构施展用处，在业务范围内对相符要求的小微企业提供信贷赞同。施展商业银行、财务公司、金融租赁公司等金融机构优势，改良授信管理，优化服务流程，为小微企业提供多样化的金融服务和融资赞同。对经营情况优越、相符要求的小微企业赋予续贷赞同。并许可设立国家融资担保基金，推进省级再担保机构基本完成全笼罩，以着力减缓小微企业融资难融资贵为导向，摸索发展新型融资担保行业。

另外，鼓励发展支稳重点领域建设的投资基金，充足施展引导用处，依照“政府引导、市场化运作、风险可控”原则标准化操作，加大对处于种子期、始创期企业的融资赞同力度。积极稳妥推进“投贷联动”试点，合时总结推行成功经历。

（记者 左永刚）

郑重声明：此文内容为本网站转载企业宣传资讯，目的在于传播更多信息，与本站立场无关。仅供读者参考，并请自行核实相关内容。